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新规!惠州建面16.5万㎡以上小区须配建幼儿园 33万㎡以上须配建小学

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近日,为规范惠州市住宅项目配套教育设施的规划、建设、移交与管理等行为,完善和优化教育资源配置,保障适龄幼儿、儿童和少年就近入学,惠州市人民政府官网发布了《惠州市自然资源局惠州市教育局关于惠州市住宅项目配套教育设施建设管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》将于2021年3月1日起施行,有效期3年。


建面16.5万㎡以上小区须配建幼儿园33万㎡以上须配建小学

《办法》明确指出各县(区)人民政府应当将中小学、幼儿园规划建设纳入国民经济社会发展规划和城乡规划,统筹安排,合理布局,配套建设,以适应教育事业发展需要,进一步细化惠州住宅小区配套教育设施设置标准。

住宅小区配套教育设施设置标准:总建面16.5万㎡以上或1500户以上的小区,须至少配建1所9班制幼儿园;总建面33万㎡以上或3000户以上的小区,须至少配建1所24班制小学;总建面110万㎡以上或10000户以上的小区,须至少配建1所24班制中学。


规模未达规定小区须承担相适应配套教育设施建设成本

对规划设计条件要求配建教育设施的住宅项目,自然资源主管部门在招拍挂住宅项目用地时,应当将配建教育设施的选址位置、用地规模、建设规模、办学规模、交付使用条件以及无偿移交等相关要求作为出让条件并予以公告,并在国有建设用地使用权出让合同中予以明确。

另外已取得国有建设用地使用权,但出让合同、规划设计条件等均未要求配建教育设施,且尚未办理规划条件核实的住宅项目用地,由规划许可部门根据整个住宅项目的计容积率建筑面积或户数,并依据“住宅小区配套教育设施设置标准”核实其需配建的教育设施。

按要求上述增配的教育设施建筑面积可不纳入原项目的计容积率建筑面积,建成后的教育设施应无偿移交给教育主管部门。

规模未达到附录1规定的配套建设义务教育学校及幼儿园最低标准条件的新建住宅项目需承担与其居住区人口规模(户数)相适应的配套教育设施建设成本,解决其住宅项目内入学适龄人口的就学学位需求。学位数测算方式详见附录3。鼓励建设单位以自愿的方式,捐赠配套教育设施建设费用,有关捐款收取、使用的具体办法由教育部门研究制定。配套教育设施建设成本由住房城乡建设主管部门测算公布,每三年调整更新一次。

配套教育设施建设成本核算标准

参照国家《托儿所、幼儿园建筑设计规范(JGJ 39-2016)》《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》《广东省义务教育标准化学校标准》,住宅项目配套义务教育学校及幼儿园设施建设成本,按以下标准核算:

一、幼儿园

标准生均园舍建筑面积不低于11.5平方米,按3200元/平方米建设成本测算,每生园舍成本为36800元。

每班按30人测算,每班建设成本为110.4万元。

二、小学

标准生均校舍建筑面积(不含宿舍)不低于7平方米,按3700元/平方米建设成本测算,每生校舍成本为25900元。

每班按45人测算,每班建设成本为116.55万元。

三、中学

标准生均校舍建筑面积(不含宿舍)不低于9平方米,按3800元/平方米建设成本测算,每生校舍成本为34200元。

每班按50人测算,每班建设成本为171万元。

四、九年一贯制学校

标准同“小学”“中学”,分段计算。

学位数测算标准

根据《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》(粤府办〔2017〕67号)提出的“城镇幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于40座、 80座、40座为标准”的要求,按照以下标准测算住宅项目内适龄就学人口所需学位数:

一、幼儿园

学位数=住宅项目计容积率建筑面积/110*3.3/1000*40

二、小学

学位数=住宅项目计容积率建筑面积/110*3.3/1000*80

三、初中

学位数=住宅项目计容积率建筑面积/110*3.3/1000*40

注:住宅项目计容积率建筑面积单位为平方米,一个标准户建筑面积按110平方米计,每户按3.3人计。

教育设施与住宅项目同步建设 与首期同步验收

《办法》规定,建设单位应当按照配套教育设施与住宅项目建设同步规划设计、同步建设、同步竣工验收交付使用的原则建设配套教育设施。分期开发的住宅项目,配套教育设施应当与首期住宅项目同步建成交付使用。

另,建设单位应根据《配套教育设施建设合同》的约定,将竣工验收合格的配套教育设施无偿移交给教育主管部门。教育主管部门在接收配套教育设施后,应当在移交协议书签订之日起一年内投入使用,办成公办义务教育学校、公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

未与住宅项目同步建成的,暂停建设单位同类项目开发报建、预售

配套教育设施未按合同约定或规定按期建设或交付使用(未与住宅项目同步建成)的,或者建设不符合相关建设设计规划和标准的建设单位,自然资源部门不予发放其住宅项目建设工程规划核实合格证;住房城乡建设主管部门不予办理其住宅项目竣工验收备案手续;另外其同类房产项目开发报建、预售等各项工作均暂停。

“侵占配套教育设施用地、擅自改变用途或用地位置;配套教育设施建设不符合国家、省、市规定的设计规范和建设标准;不按规定移交配套教育设施……”而对于建设单位这类违反有关配套教育设施建设规定的,由有关行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,依法依规进行处理,并记入企业失信档案向社会公布。

另外,教育、发展改革、自然资源、住房城乡建设、城管执法等有关主管部门的工作人员,在配套教育设施规划、建设、移交和监督管理过程中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

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