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惠州加快教育现代化改革步伐 要引进52名高素质人才

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【文章摘要】惠州市教育局正开展全面调研,通过召开座谈会和实地走访等多种方式,围绕聚焦实现“学有优教”目标,加快教育现代化改革步伐,将出台包括进一步推进惠州教师队伍建设在内的系列改革措施。

近日,省委、省政府下发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是立足新时代我省教育和教师工作的重大战略决策。近日,南方日报记者获悉,惠州市教育局正开展全面调研,通过召开座谈会和实地走访等多种方式,围绕聚焦实现“学有优教”目标,加快教育现代化改革步伐,将出台包括进一步推进惠州教师队伍建设在内的系列改革措施。

师德为首、教师素质、强师工程、惠师政策和“县管校聘”,这些《实施意见》中的关键内容,惠州已有多年的探索和实践,尤其是在落实立德树人根本任务、全面深化新时代教师队伍建设改革等方面,已取得阶段性成果。在此基础上,惠州将继续深化改革,进一步推进党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍的建设。

1师德为首

  创新开展教师立德树人承诺宣誓

政策要点:《实施意见》提出,师德建设具体包括实施师德师风建设工程;健全教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制;推行师德考核负面清单制度,建立健全教师个人师德档案;加强学术道德和学术规范建设,健全学术不端行为监督和惩处机制;严肃查处师德违规行为,建立师德违规行为曝光制度,严格执行师德表现一票否决制度。

惠州做法:今年秋季学期开始,惠州中小学校在开学典礼或教师节庆祝活动上,新增了一个环节:全体教师进行立德树人宣誓。

2018 年9月,惠州市教育局印发《惠州市教育系统落实立德树人根本任务承诺宣誓实施方案(试行)》(以下简称《方案》),要求全市教职员工签署承诺书,通过全体教师宣誓活动,引导激励教职员工增强立德树人使命感,提升立德树人荣誉感,带头践行社会主义核心价值观,自觉加强师德师风建设。《方案》明确提出,各地各学校要将教师落实立德树人根本任务情况与师德考核测评相结合,纳入个人档案,建立诚信激励机制和失信惩戒机制,将师德师风考核结果与教职员工职称评聘、职务晋升、评优选先等直接挂钩。

一直以来,惠州教育部门将师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务,为此建立健全教师师德建设长效机制,在加强师德教育,提升师德水平的基础上,实行师德表现“一票否决制”,建立健全考评机制。据了解,在新的改革中,惠州将继续围绕《实施意见》提出的师德建设要求,把师德表现作为教师资格认定、考核评价、职称评聘的首要内容,制定新的具体实施细则。

2 教师素质

  奖励在职教师提升学历

政策要点:新时代人才培养需要对教师素质能力提出了新的要求。《实施意见》提出,到2022年,全省教师学历明显提升,幼儿园专任教师大专以上学历比例达到90%,小学、初中专任教师本科以上学历比例分别达到80%和95%,高中阶段学校教师硕士研究生以上学历比例达到20%。

惠州做法:近年来,惠州面向全国公开招聘一大批学科骨干教师和优秀高校毕业生,要求中小学校招聘本科以上学历教师,中等职业学校和高中招聘一定比例的研究生学历教师。2017年12月,惠州市教育局为惠州中学等市直公办中学的教师招聘工作,专门组织招聘团队远赴重点师范高校,共引进80名高校应届毕业生,其中,硕士研究生42人,占比超过50%。刚刚过去的周末,惠州市教育局再次到湖北武汉,组织开展今年的教师队伍的校园招聘工作,计划为惠州市直学校引进52名重点师范毕业的高素质人才。

在严格控制新教师学历标准的要求之外,惠州还大力推行奖励在职教师提升高一层次学历。2011年开始,惠州教师完成硕士学业,可获得财政1万—2万元的奖励。目前,惠州中小学专任教师高一层次学历比例显著提升,截至2018年8月,全市已有110余名教师完成硕士研究生学历提升,进一步优化了全市教师队伍的学历结构。

 3“强师工程”

  率先开建市县两级教师发展中心

政策要点:《实施意见》强调,在教师培训方面,分类提高教师教育质量。创新教师培养课程、模式等,分类培养高素质专业化的中小学教师、高素质善保教的幼儿园教师、高素质双师型的职教教师、高素质创新型的高校教师。广东将加强培训支持体系建设,健全以省、市、县中小学教师发展中心为主体的教师发展支持体系,充分发挥省级中小学教师发展中心的引领、带动、辐射作用,市、县整合培训、教研、电教、科研等相关资源,推进本级教师发展中心建设。2020年前,各地级市和县(市、区)建成1所中小学教师发展中心。

惠州做法:近年来,惠州以“强师工程”为主要抓手,加大教师队伍培养培训力度,健全教师交流引进机制,树立教育人才标杆,鼓励教师成名成家,全面提高教师队伍整体素质,涌现出一批教育领军人才。

首先,在全面提升校(园)长队伍、教育中青年管理干部的管理能力和依法治校水平上下功夫。同时,积极发挥骨干教师的示范引领,促进全体教师的专业发展。其次,组织惠州的广东省“百千万人才培养工程”专家、特级教师以及省、市名师工作室主持人、省骨干教师培养对象、市人民教育家培养对象等,通过诊断示范、研课磨课、总结提升等方式到各县(区)开展教育教学活动。另外,惠州还通过积极组织开展“送教下乡、送课下乡、送培下乡”活动和乡村学校教师培训项目,不断加强乡村教师队伍建设,助力乡村振兴。

值得一提的是,为全面提升惠州教师队伍专业水平和综合素养,惠州已率先启动市、县两级教师发展中心建设。据了解,2018年,惠州市教师发展中心将完成第一期建设工作,惠东县和博罗县教师发展中心的建设工作也将如期完成。目前,惠州即将启动惠城区、惠阳区和龙门县教师发展中心的前期建设工作,到2019年底,惠州将完成1所市级教师发展中心和5所县(区)级教师发展中心建设,有望率先完成《实施意见》所定标准。

4 惠师政策

  惠州今年有17282名教师享受生活补助

政策要点:《实施意见》提出,广东将健全中小学教师工资长效联动机制。各地要核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保县域内中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,确保县域内农村中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地城镇教师平均工资收入水平。同时,完善教师收入分配激励机制,有效体现教师工作量和工作绩效,绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。

惠州做法:近年来,惠州不断提高教师的地位待遇,通过提升教师的获得感、幸福感、安全感,让教师有更多的荣誉感、责任感,从而推动教师的职业真正成为大家羡慕的职业。

据介绍,惠州从2007年开始推行“两持平一鼓励”政策,实现了教师工资水平与当地公务员基本持平并与公务员同步增长,同时鼓励优秀大学毕业生到农村任教。 2008年,惠州提出的教师待遇“两相当”政策,被广东省作为“惠州经验”在全省推广。分别从2011年和2014年开始,惠州公办教师和民办学校教师开始享受与公务员同等的免费体检待遇。

另外,2013年开始,惠州率先在全省落实发放山区和农村边远地区学校教师生活补助。2018 年,惠州共有17282名教师享受教师生活补助政策,月人均津贴高于1000元。与此同时,惠州的农村教师待遇普遍高于当地城镇教师,出现了城市教师主动申请到农村任教的现象。

5 “县管校聘”

  仲恺高新区是教育部首批相关管理改革的示范区

政策要点:广东中小学教师编制配备将进一步创新和规范。《实施意见》提出,盘活事业编制存量,优化编制结构,向教师队伍倾斜,采取多种形式增加教师总量,优先保障教育发展需要。同时,优化中小学教师资源配置,实施中小学教师“县管校聘”,深入推进县域内中小学教师校长交流轮岗,实行学区(乡镇)内走教制度。

惠州做法:在创新实施“两持平一鼓励”政策的同时,惠州全面启动市直公办中小学校绩效工资改革,出台了市直公办学校教师到市内民办学校“支教”的相关规定。同时,健全县域内义务教育学校校长教师交流轮岗机制,全市将选派2250名校长教师交流轮岗。

在惠州,仲恺高新区是教育部首批义务教育教师队伍“县管校聘”的管理改革示范区。2018年,为全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作,在总结仲恺区的建设经验基础上,惠州根据省中小学教师“县管校聘”管理改革要求,推动各县区全部出台实施方案,并于今年9月开始全面推进“县管校聘”管理改革,使教师由“学校人”变为“系统人”,实现城乡教育师资的统筹配置和优质均衡发展。

值得一提的是,随着民办教育规模扩大,民办教师的待遇也不断提高。如仲恺高新区专门设立民办教育“星光奖”、幼儿教育“晨光奖”和“民办教育成果奖”,每年对优秀民办学校及民办学校、幼儿园的优秀校长、园长、教师进行奖励。

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