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好事将近,北上广之外,成都冲刺地铁第四城

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文丨西部菌

地铁一响,黄金万两!本月中旬,西安地铁三期规划获批,获批线路涵盖5条新线和2条延伸线,西安也成为去年52号文发布后第十个获批的城市。

西安之外,成都的地铁建设,日前也有一些新消息:

6月13日,成都地铁18号线列车亮相,18号线连接成都火车南站到天府国际机场,该列车创下多个“全国首次”的记录;6月26日,10号线二期工程全线完成“热滑”试验,即将进入全线动车调试阶段,距离开通运营已近在咫尺。

成都现在已有6条线,18号线和10号线二期的开通时间,都在“十三五”规划期内,而按照规划内容,2020年目标建设总里程达780公里以上。

另外,日前更有坊间传言,成都地铁四期规划获批。好事一桩接一桩,成都离北上广之外的地铁第四城有多远?

01

成都正处在地铁建设的爆发期

在诸多二线城市中,成都的地铁建设,进度比不上南京等地,但大体上跟其经济总量的排位相符合。截止到6月10日,运营里程为226公里,排在全国第八,低于四大一线城市加上南京、武汉和重庆。

目前已经开通的6条线路中,7号线是环线,1、2、3、4、10号线是放射线。

在建线路,还有5号线一二期,6号线一二期,8号线一期,9号线一期10号线二期,6号线三期,18号线一二期,17号线三期等多条,开工数量在二线城市位居前列。

根据“十三五”规划,在2020年前后,成都780公里的总里程中,运营里程要达到500公里。剩下的一年多时间,开通里程要在现有的基础上翻番,地铁网络赶在2021年大运会之前完成质的升级,这对工期是不小的考验。

当然不只是成都,眼下各大一二线城市基本都处于全线开工阶段,像深圳此前14条线路一起开工。

哪怕没有大运会,按照去年52号文对地铁审批收紧的信号(上一轮投资完成70%,方可进行下一轮的报批),早日将既有的获批线路完工,才能在争取新一期的规划中掌握主动权。

而且对成都来说,目前的地铁大建设还只是序章而已。按照2016年修编的远景规划,成都未来将有34条线路组成,总长度高达1765公里,这个建设规模直追北上广。来源:成都轨道交通网

不用对此奇怪,2018年成都的常住人口已高达1633万,仅次于重庆、上海和北京,论人均地铁里程数,未必有多么不可思议,像上海2035年的线网总长远景规划就高达2200公里。

像成都正在推进“东进”战略,东部的地铁路网还相当薄弱,连接天府机场的重要主动脉18号线,目前还处在建设之中,未来的整体基建空间还相当大。

02

四期规划何时获批成最大悬念

2020年500公里的目标运营里程,大概相当于现在广州的水平,已经相当值得期待。不过成都市民最关心的,恐怕还不是这些板上钉钉的在建线路,而是尚未官宣的四期规划。

早在2016年,成都就公布了四期规划的版本,一共涉及23条线路、27个项目,规划总里程超过500公里。来源:网络

然而中途几度压缩,到目前为止,西安等诸多城市获批后,成都的正式审批依旧没有下来,有没有进一步的删减压缩依旧存在变数。

这三年以来,成都方面对四期规划已经有过多次调整。其中2017年大刀阔斧地砍掉不少线路,压缩到280公里,2018年压缩为214.12公里,等到下半年初审阶段,再次调整为198.55公里,整个申报的过程相当不容易。

成都起初对四期规划调整,是因为500公里一期的规划里程确实太多,资金压力大,其他城市像包头,在52号文之前地铁项目就已被叫停。不过最大的不确定性,还是去年的52号文。

52号文不仅从经济总量、财政收入、市区人口上,提高了审批门槛,比如GDP要超过3000亿元,市区人口要超过300万;还从负债率以及客运强度上做了要求。比如客运强度方面的申报标准就提到:

拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

成都方面在今年2月,将上报的方案再度压缩,从198.55公里调整为176.65公里,尤其是整体拿掉了西北—东南走向的33号线,这种调整很可能是客流量不达标考虑。当然负债情况也是一层可能因素。

总的来说,成都的四期规划,可能是二线城市过程最曲折的地铁项目之一了。对成都来说其实不算是坏事,政策收紧之下,可以对建设时序更加优化的安排,减轻债务压力,一步一步稳健地去竞争地铁第四城。

03

北上广之外,成都力争第四城

在成都市民焦急等待四期规划获批时,“中国e车网”传出了新动态——据网友爆料,成都轨道交通四期规划近日已获批,而网上的截图显示,总里程为176.65公里,涵盖线路有:

8号线二期,10号线三期,13号线一期,17号线二期,18号线三期,19号线二期,27号线一期,30号线一期。共8条线路。来源:城市财经

目前还没有公布正式的批文,这条信息的真假尚不能确定。不过有两点值得留意,其一,上述线路正好和今年2月压缩后的方案,也即砍掉了33号线的版本吻合。

其二,6月21日成都轨道交通集团官网发布了四期规划中5条线路的进展,包括18号线三期和19号线二期的环评信息公开。结合不久前西安获批的情况,成都离新一期的地铁规划落地的日子逐渐靠近,是大概率的事情。

至于说线路调整,为了审批通过而拿掉33号线,倒也可以理解。西安的三期,武汉的四期规划,相对于上报的方案,最后都进行了压缩。以武汉四期上报线路总长240公里,最后实际获批的只有198.4公里。

结合52号文后获批城市的获批里程看,超过200公里的只有上海,为286.1公里,其他像郑州、武汉、西安等地,都低于这个数,很显然200公里成了一个重要的门槛。其他城市未来想要申报新的规划,很可能会参照这一里程标准。来源:轨道图

其实即便四期规划从500公里压缩到不到200公里,成都的竞争力依旧不低。目前运营里程超过300公里的只有上海、北京、广州、南京、武汉和重庆,其中南京、武汉和重庆都不到400公里。成都按照现在的建设速度,这两年想在里程上反超,提升排位,机会相当大。

视线拉长对比来看,重庆三期规划目标2023年486公里,武汉四期规划2024年目标里程为606公里,深圳四期规划2022年目标570公里,可见在未来几年,四期规划目标里程超700公里的成都,将是北上广之外地铁第四城的有力竞争者。

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